10月11日下午，由中国社会科学院法学研究所主办，中国社会科学院法学研究所法治宣传教育与公法研究中心承办的基层治理法治化、智慧化、现代化理论与实践研讨会在北京召开。

　　司法部普法与依法治理局副局长刘汉银，中国政法大学校长、教授马怀德，中国社会科学院法学所国际法所联合党委书记陈国平等15位专家学者以及县委副书记、政法委书记、改革办主任牟锡荣参加会议。

　　今年以来，仙居县聚焦“基层信访矛盾调处时效慢周期长、群众抱怨多、责任压实难、合力形成难、就地化解难”等问题，致力于打造数字时代“新枫桥经验”，独创性地开发了“五环智控”多跨应用。该应用设置了“一库、一图、一指数，九子场景、三十八模块”，以“基层治理四平台”为事件统一受理入口，对接“省矛调协同应用系统”“浙江解纷码”等12个数源系统，构建了“即时感知——多元调处——责任监督——考评反馈——预警研判”等基层矛调线上全链“闭环运行”，用数字技术手段变群众“上访”为干部“下访”，成功探索出了一条基层社会“智治+共治”的治理新路子。

　　讨论过程中,专家们对“五环智控”应用取得的成绩表示了肯定，并就基层治理如何实现法治化、智慧化、现代化等方面提出了许多宝贵的具有建设性的意见和建议。

　　“‘五环智控’应用是在新时代对于‘枫桥经验’的一种新发展、新实践，对于有效地解决基层发生的矛盾，特别是老百姓反映比较强烈的矛盾具有很好的示范价值。”北京大学城市治理研究院研究员孙宽平表示，“‘五环智控’应用的使用，很好地整合了政府的政策资源、法治资源、行政资源和财政资源，为老百姓问题的解决、多部门协调提供了很好的运行机制，可以第一地点发现问题，第一时间解决问题，具有很好的推广价值。”

　　马怀德认为，仙居要继续坚持走法治化道路，严格遵守法治底线，通过“五环智控”应用，倒逼各级政府依法行政，切实化解基层纠纷矛盾。

　　据悉，该应用于3月在“浙政钉”上线后，截至目前，仙居化解矛盾纠纷4352件，县内就地化解率和按期办结化解率大幅提升，群众满意度从原先的86.7％提升到96.2％。